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推进生态文明建设 打造宜居宜业家园

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-06-17


        邵东县地处湖南省中部,辖3个街道办事处1691场,面积1768平方公里,人口127万,先后被确定为湖南省民营经济改革与发展试验区、湖南省农村综合改革试点县、全国基础教育工作先进县、全国民政工作先进县、全国农村社会养老保险工作先进县、全国科普工作示范县、湖南省首批承接产业转移重点基地县、湖南省全面小康推进工作快进县。

        近年来,邵东县坚持把生态文明建设作为贯彻科学发展观、建设建设宜居宜业家园的根本举措,推进生态体系建设,不断提升生态环境质量,有力推动经济社会全面、协调、可持续发展。

        一、主要成效

        1、县域经济加快发展,综合实力实现新提升。生态县创建工作实施以来,邵东县经济发展一年一个台阶,总量、实力在省、市实现新的排名晋位,主要经济指标保持全市前列。2014年,全县完成地区生产总值283.05亿元,增长10.9%;完成固定资产投资216.51亿元,增长29.8%;完成财政总收入16.99亿元,增长10.24%。全面小康建设快速推进,37项指标已有19项达到目标值,全县总体实现程度为84%,提升幅度居全省47个二类县第三名,被评为"全省全面小康推进工作快进县"。

        2、生态环境有效改善,城乡面貌发生新变化。以生态县创建为抓手,着力打造绿色、生态、宜居、优美的幸福家园。环境保护方面,投资建成1个无害化垃圾处理场、1个污水处理厂等一批环保设施并投入使用,全面完成减排任务;空气质量、水环境质量、噪声污染得到有效控制,各项监测指标达到或优于国家级生态县建设标准。生态绿化方面,三年来累计投入8935万元,实施了"三边三年"绿色行动工程,绿化造2.1亩,建成了占地面积800余亩的昭阳生态公园,形成一批精品绿化景观带,2014年核定森林资源蓄积3328000立方米,增长量为129243立方米,增长率为4.04%,名列全省前列。

        3、生态文化深入人心,生态创建取得新成效。围绕邵东县第十五届人民代表大会通过的《关于全面实施封山育林,加强森林资源保护促进生态邵东建设的决议》,实施封山育林,强力禁伐,建设"生态邵东"愿望深入人心,公众对生态建设和环境保护的认知率达99%,对环境现状的满意率达97%以上,全县形成"人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建"的浓厚氛围,一大批有远见的民营企业家纷纷投资林业产业。

        二、主要做法

        1、领导高度重视,有序推进生态建设

        邵东县委、县人大、县政府、县政协始终把生态建设作为推进经济社会发展的重要工作,注重加强领导,落实责任,全面有力落实创建各项任务。

        一是领导高度重视。县人大常委会通过《关于全面实施封山育林,加强森林资源保护促进生态邵东建设的决议》后,县委、县政府领导高度重视,出台了多份指导性文件,乡镇办场、相关部门相应成立工作机构,由一把手亲自抓、负总责,分管同志具体抓。

        二加大财政保障力度,县财政每年投入封山育林专项资金1000万元,为生态创建工作提供有力保障。

        三是落实责任机制,县政府每年与各镇、县直有关单位签订环保目标责任书,严格落实"一岗双责",把生态创建目标任务,分解落实到各级各部门,做到创建目标具体化、创建指标项目化、创建责任明晰化。

        四是强化规划意识,牢固树立"规划先行"理念,突出规划引领,用生态理念谋划邵东发展。同时把环境保护、节能减排、生态建设等工作纳入年度实绩考评考核内容,并根据考核结果兑现奖惩,以考核引领推动工作落实。

        五是加大宣传力度,县广播电视、报刊、网站等媒体采取多形式、多渠道、全方位宣传的方式,广泛宣传封山育林、森林防火、保护环境、建设生态家园情况,普及植树种草、水土保持、绿色产品等方面知识。同时抓好生态环保知识进学校、社区、企业、农村"四进"活动,调动全县群众身体力行参与生态环保建设,邀请省、市专家给企业做环保业务培训,定期召开企业座谈会、举办环保法律法规辅导讲座,帮助企业认清形势,增强环保责任,普及环保知识。

        2、坚持生态优先,致力发展生态经济

        县委、县政府突出建设生态邵东、和谐邵东、幸福邵东、活力邵东"四个邵东"美好愿景,引领全县人民着力构筑生态优势,发展新型生态产业,坚持造林与造园相结合、造林与造景相结合、造林与造福相结合的原则,促进了经济生态化、生态经济化。

        一是加快发展林业产业。邵东县坚持"三大效益兼顾,生态效益优先"的原则,大力推进生态文明建设,积极吸纳社会力量参与绿化建设,支持民间资本参与林业开发,鼓励和支持各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地域投资邵东林业建设事业,鼓励全县企事业单位和机关团体的干职工,单独或合伙参与林业开发,广泛吸纳社会民间资本对林业发展的投入;改善非公有制林业发展环境,积极营造非公有制林业发展氛围,在项目管理、税费征收、森林资源使用权流转、投融资等方面对非公有制林业给予优惠政策,积极引导和鼓励非公有制社会主体参与封山育林,切实帮助非公有制林业解决投融资、建设环境、信息咨询等方面的实际问题,大力扶持金润公司、新屋农庄有限公司等发展壮大油茶、珍稀树种、绿化苗木等产业,积极鼓励个体大户发展壮大楠竹、松、杉速丰林产业,不断提升林业主导产业,促进林农增收。

        二是加快发展生态工业。邵东生态产业园坚持"布局集中、产业集聚、土地集约、环保生态"原则,精心培育特色主导产业,实施重大项目布局,推动工业项目向园区集中,农民向城镇集中,集中力量办大工业兴大产业,以大产业推动大发展。目前已建设了10万平方米的标准化厂房,成功引办了德普电力、晚安家居等一批大项目、好项目,形成大项目带动大投入、大发展的良好格局。实行工业项目全部进园,不符合产业发展方向的项目在三年内逐步关停并转,彻底摒弃"企业遍地开花,到处污染"的陈旧模式,以此促进工业企业集中布点、集中治理、集中控污、达标排放,实现工业园区档次不断提升、发展质量不断提高。

        三是加快发展生态农业。运用现代工业化理念,把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业,推出l了"新屋生态农庄"、"怡卉园休闲农庄"、"双凤高山玫瑰观光园"、"昭陵茶业观光园"等一批精品生态农业项目。建成一批农业标准化示范区,拥有无公害、绿色食品生产基地2万亩,初步形成绿色农业发展的新格局。农业病虫害综合防治率81.6%,农药施用强度每公顷3.32公斤,农用膜回收率94%,化肥施用强度为每公顷228公斤,5项指标均达到上级规定标准。

        四是共建和谐人居环境。县委、县政府在创建省级文明县城、国家级卫生县城和城乡环境卫生大整治中,突出绿化对改善生态环境的显著功能,着力建设"美丽邵东",坚持把"三边"造林作为森林资源保护的重中之重,按照"树典型、建亮点、抓示范、造精品"的要求,高标准、高质量打造绿化工程,启动实施"森林景观建设工程",全面恢复城市周边受损林地,在昭阳公园种植各类绿化大苗30多万株,采用绿叶树和彩叶树搭配,投入资金上百万元,短短两年多时间就实现全面绿化,并达到"多林种、多树种、多色彩"的森林景观效果。同时,大力开展"绿城攻坚"、"身边增绿"等活动,在城区道路、游园小区和周边山头种植50万棵大规格苗木,扎实推进单位园区绿化,拆危建绿、拆围现绿、见缝插绿、规划建绿,大力推进"扩绿增绿"、"推窗见绿"、"行车有绿"等增绿行动,以高速公路、铁路、国省道两侧造林绿化为重点,积极推进通道绿化,形成通道绿色景观,全面提升绿化质量,县城呈现出"一山一景"、"一街一花"的生态美景。县委党校和会议文化中心所在地原为煤矸石山,永盛彩票官方网站登陆投资近300万元对土质进行改善,栽植了160多个树种5000多株大苗和100多万株灌木、花卉,形成了"长年有花、四季有绿"的美丽景观。目前,全县已初步形成人与自然和谐、人居环境良好的生态格局。

        3、坚持综合治理,有效保护生态环境

        邵东县委县政府始终坚持"既要金山银山,更要绿水青山"的绿色发展理念,大力实施生态环境综合治理工程,精心呵护邵东的青山绿水,生态环境质量持续保持优良水平,空气环境质量达国家一级标准,饮用水质达国家二类标准以上,噪声环境质量达到功能区标准。

        一是抓好企业排污整治。把企业排放整治作为推进总量减排的重中之重来抓,县委、县政府经常听取汇报,出台并落实《全县开展工业区污染整治行动工作方案》,落实一批检测设备,从各方面入手加强企业排污监管。新《环境保护法》出台后,全面整治电镀、青瓦窑等污染企业,20151月,关闭排污企业66家,确保企业达标排放。

        二是开展"两创一行动"。坚持城乡环境卫生大整治行动与创建省级文明县城、国家级卫生县城同部署、同安排,实行常态化管理。引进专业公司维护县城的日常保洁工作,全面推进"门前三包"责任制,以社区为单位,对县城环境卫生实行网格化管理,确保城市品位得到提高。同时,各乡镇办事处、村(社区)都有设立专业保洁队伍,实现队伍专业化,制定不同的标准和要求,实行精细化管理。 

        三是强化专项环保执法。畜禽污染检查方面,制定《畜禽禁养区规划》,深入开展规模化畜禽养殖场执法检查,重点对规模化畜禽养殖场的环评及"三同时"执行情况、污染现状、污染防治设施等情况检查。噪声污染控制方面,邵东环保局实行24小时值班,不定期对建筑工地、卡拉OK厅、印花等加工作坊等噪声污染源进行检查,特别是重点加强每年中、高考期间噪声污染控制,为学生创造一个良好的考试环境。 

        四是打造生态乡镇和优美村庄。县委县政府要求各乡镇要落实"四个一",即每个镇区要有一片镇区绿地(公园),绿化2公里以上的一条路,创建绿化一个单位、建设一批生态村。在基础设施上,完成镇区总体规划编制工作,不断完善镇区主干道、公厕等公共服务设施,加快推进镇区绿化、净化、美化、亮化工程,镇容镇貌明显改观。在优美村庄建设方面,垃圾桶、垃圾车等硬件设施基本满足卫生保洁需求,实行村容整洁"十条标准",抓好"三个一"活动,即每周开展一次督查活动,每月召开一次现场会,每年评选一届"十佳优美村庄",实现了农村环境卫生整治全覆盖,营造了整洁、有序、舒适的农村生活环境。

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